日前，河南平頂山發(fā)改委回應(yīng)了人大代表提出的關(guān)于大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”新能源項(xiàng)目的建議，平頂山發(fā)改委在下一步工作計(jì)劃明確，加大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)力度，支持各類主體積極申報(bào)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和投入，提高項(xiàng)目的技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)效益。有序推進(jìn)各場(chǎng)景源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)做好電力保供、能源轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定電價(jià)等各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建平頂山市新型電力系統(tǒng)。

原文如下：

關(guān)于大力發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”新能源項(xiàng)目的建議

平頂山屬資源型工業(yè)城市，原煤儲(chǔ)量100億噸，居中南地區(qū)首位；納鹽儲(chǔ)量3300億噸，被譽(yù)為“中國(guó)巖鹽之都”。平頂山“因煤而立、因煤而興"，隨著煤炭資源的逐漸枯竭，以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政集的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)減弱、發(fā)展動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必由之路，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比近一半，產(chǎn)品附加值低，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。高耗能行業(yè)鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁、化工等傳統(tǒng)企業(yè)長(zhǎng)期以來占據(jù)主要地位。從發(fā)展條件下，各大中型企業(yè)的廠房標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展屋頂光伏項(xiàng)目的條件得天獨(dú)厚；另一方面，在當(dāng)前的低迷市場(chǎng)狀況下，既有節(jié)能降耗、碳排放的考核壓力，也有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。新能源發(fā)展前景的確定性毋庸置疑，“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)落地需要以能源電氣化與清潔化為支撐。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的新型電力結(jié)構(gòu)，將發(fā)揮越來越重要的作用。借此全面改造提升河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向綠色化高端化發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

我提出如下建議：

（一）解放觀念，先行先試支持綠色經(jīng)濟(jì)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2023年底，已有內(nèi)蒙古、新疆、青海、江西、廣西、吉林、河南等多省份出臺(tái)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)方案。地方政府希望通過先行先試，讓部分企業(yè)優(yōu)先獲得降低電價(jià)的實(shí)惠，成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

（二）群策群力，破解綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸建議要優(yōu)先保障項(xiàng)目發(fā)展用地，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。建立對(duì)新生事物的容缺辦理機(jī)制，允許有條件的地方和企業(yè)積極與大型專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，在各縣區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)樹立樣板，以點(diǎn)帶面推動(dòng)平頂山市大中型企業(yè)勇當(dāng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向綠而行鏈動(dòng)全局，為“壯大新動(dòng)能奮進(jìn)百?gòu)?qiáng)市”貢獻(xiàn)力量！

平頂山市發(fā)展和改革委員會(huì)答復(fù)

趙俊一代表:

您提出的“關(guān)于大力發(fā)展‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’新能源項(xiàng)目”的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、當(dāng)前政策背景

2024年以來，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，河南省發(fā)改委牽頭起草形成了“1+2+3”系統(tǒng)解決方案，“1”是為《河南省建設(shè)新型能源體系行動(dòng)方案》，“2”是《河南省加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)實(shí)施方案》、《河南省新能源規(guī)模化開發(fā)行動(dòng)方案》，“3”是聚焦技術(shù)層面的解決方案，將原來的《河南省加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》按照應(yīng)用場(chǎng)景，細(xì)化為3個(gè)細(xì)則，即：《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《河南省增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》。2024年4月，該“1+2+3”系統(tǒng)解決方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委深改委會(huì)議分別審議通過；5月，省發(fā)改委正式印發(fā)了3個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，并組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持各符合條件的項(xiàng)目積極申報(bào)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。“1+2+3”系統(tǒng)解決方案已成為當(dāng)前全省各地市源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)的主要指導(dǎo)性政策文件。

二、平頂山市源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開展情況

2024年5月，河南省發(fā)展改革委圍繞工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、增量配電網(wǎng)等3類場(chǎng)景分別出臺(tái)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行），我市第一時(shí)間組織相關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。我市積極組織企業(yè)參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目申報(bào)工作，截至2025年5月，已有13個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋工業(yè)企業(yè)、增量配電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效提升了清潔能源利用水平，降低了企業(yè)用電成本，為園區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能。

根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，我市積極協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。目前，項(xiàng)目申報(bào)依托河南省新能源項(xiàng)目管理系統(tǒng)開展，申報(bào)周期已由以往的3個(gè)月以上大幅縮短至一周時(shí)間。申報(bào)頻次也進(jìn)一步增加，原則上每個(gè)月25日申報(bào)系統(tǒng)都會(huì)開放，市發(fā)改委統(tǒng)一組織全市源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目申報(bào)，真正做到成熟一批、申報(bào)一批。在評(píng)審程序上，鑒于三類一體化項(xiàng)目通過挖掘自身負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、配建適當(dāng)比例儲(chǔ)能設(shè)施等方式，實(shí)現(xiàn)所發(fā)電力“自發(fā)自用”，不占用公共電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，對(duì)一體化項(xiàng)目評(píng)審不再設(shè)置電網(wǎng)消納校核環(huán)節(jié)，項(xiàng)目按要求落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件后即可納入實(shí)施范圍。

三、工業(yè)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目注意事項(xiàng)

工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目：申報(bào)主體應(yīng)為電力用戶，重點(diǎn)支持用電負(fù)荷大、用電成本高的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)需提供企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明、用電負(fù)荷數(shù)據(jù)等資料，若選擇委托專業(yè)隊(duì)伍以合同能源管理方式開發(fā)建設(shè)，還需提供合作協(xié)議等。新能源項(xiàng)目應(yīng)直接接入用電負(fù)荷側(cè)110千伏及以下配電設(shè)施，并加裝防逆流裝置，不向大電網(wǎng)反送電；存量負(fù)荷配建的電源規(guī)模原則上不超過其近三年平均用電負(fù)荷，新增負(fù)荷配建的電源規(guī)模原則上不超過其設(shè)計(jì)年平均用電負(fù)荷。建議您按照3個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，做好工業(yè)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)工作。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)強(qiáng)化政策支持

我委將密切關(guān)注國(guó)家和河南省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化政策動(dòng)態(tài)，結(jié)合我市實(shí)際情況，進(jìn)一步完善我市相關(guān)政策體系。加大政策宣傳力度，確保企業(yè)能夠及時(shí)了解和享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)流程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高申報(bào)效率和成功率。建立項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，從項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)提供全方位、全過程的服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)管，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全。

（三）推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化政策高質(zhì)量實(shí)施

加大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)力度，支持各類主體積極申報(bào)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和投入，提高項(xiàng)目的技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)效益。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，共同推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)估和分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施策略，推動(dòng)我市源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展。

今后工作中，我們將密切關(guān)注各縣（市、區(qū)）源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目申報(bào)情況，按照“成熟一批、建設(shè)一批”的原則，有序推進(jìn)各場(chǎng)景源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)做好電力保供、能源轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定電價(jià)等各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建平頂山市新型電力系統(tǒng)。再次感謝您對(duì)我市能源工作的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多提寶貴意見和建議。